雍凯 设计
今天，第48届世界技能大赛在上海正式拉开序幕。
作为全球规模最大、影响力最广泛的技能赛事，世赛主办权何以花落上海？这与上海完备的产业基础以及规模庞大的高素质技能人才队伍息息相关。
近年来，上海不断加强高技能人才队伍建设，初步形成了一支与产业发展需求基本适应、规模较大、素质优良的技能人才队伍。目前，全市技能劳动者已逾400万人，其中高技能人才年均增幅10%，占总量35%以上。
以举办世赛为契机，上海加快发展现代职业教育，大规模开展职业技能培训，努力建成全国一流、具有国际影响力的技能人才高地，为推进经济社会高质量发展提供有力支撑。
贯通培养，专业围着需求转
2021年4月，上海第一所区属五年一贯制新型高职——上海南湖职业技术学院正式成立，这也是国内首家直接从初三毕业生中招生的区属五年一贯制新型高职院校。
五年来，这所新型高职紧紧围绕上海产业升级、数字转型和民生急需，形成数字创意、智能汽车服务、健康护理、智慧商旅等四个与区域经济发展高度契合的专业群。今年世界技能大赛，南湖职院作为新增赛项——数字交互媒体设计的中国集训基地，同时也承担了该赛项的技术支持职责。
南湖职院的“5G+XR全息虚拟实训”课堂。
南湖高职的快速发展只是上海职业教育改革的一个缩影。“十四五”期间，上海建成18所市优质中等职业学校，立项建设60个市优质中职专业；新设6所新型高职学校，通过体制机制创新转型2所新型高职学校。
与此同时，作为职教本科的有效衔接，上海几乎每年都增设中高贯通、中本贯通专业点，不断加强“中—高—本”纵向贯通。扩容的专业更多集中于计算机、数字工程等未来产业需求的岗位。比如，2025年上海增设5个中本贯通专业点，其中4个专业和计算机工程相关。2026年，上海共有233个中高贯通专业点，86个中本贯通专业点，68个五年一贯制专业点和61个高本贯通专业点招生；中职贯通专业点占比达60%，约50%中职学生进入贯通培养通道。
数字时代，如何让职业教育与产业需求“适配”？人才培养和岗位需求精准对接。
“十四五”期间，上海突出以需定供，动态调整学校招生结构与规模。在提升专业与产业发展的匹配度上，新增一批产教融合型专业，淘汰一批供大于求、去向落实率低的专业。高职理工类招生专业点和理工类在校生规模占比持续提升。目前，在上海高职院校中，28%的专业服务人工智能等三大先导产业，53%的专业服务电子信息产业等六大产业集群。
从2021年至2025年，上海职业教育年均培养1万名高技能人才，占全市每年新增高技能人才的20%。以机制创新聚合力、以专业建设强内核、以产教融合强驱动，着力锻造支撑产业升级的职业教育体系。
校企协同，人才跟着产业走
戴上专门的眼镜，在虚拟世界中，拿出扳手就能在新能源汽车发动机上操作。同时，零部件的各种指标参数以及相关的操作手册，都会同步显示在眼前，“就好像钢铁侠在头盔里看到的一样”。如今，这一“5G+XR全息虚拟实训”课堂出现在上海南湖职业技术学院。
课堂的改变，源自企业更看中人才的动手应用能力。于是，越来越多的职业院校推出智慧教室、虚拟仿真实验教学中心等数字化教学平台，使学生在沉浸式、个性化的学习环境中强化应用能力。目前，上海加快实训中心数字化转型改造，建设10个国家级虚拟仿真实训中心；集成电路、工业机器人等15个上海市开放型区域产教融合实践中心，面向职业学校学生、普通高校学生开展实习实训，通过“学历教育+职业培训”提升产业工人和学生的职业技能与就业能力。
高职学生王志超成功入职集成电路龙头企业，依靠的正是市域产教联合体——上海闵行经济技术开发区产教联合体推出的“住企培养”育人方式。“与企业实际需求岗位对接，在实践中钻研专业知识，不仅提升了我的技术水平，还锻炼了我解决实际问题的能力。”
近年来，市教委等多部门协同，指导5个国家级和9个市级经开区牵头成立14个市域产教联合体，联合体内企业每月提供实习实训岗位近2000个。
与蔚来汽车共同开展现代学徒制新能源汽车人才培养试点。
如果说，市域产教联合体和区域经济联系紧密，那么，行业产教融合共同体则把全国行业内的产业用人需求和学校培养需求上下打通、对接。15个行业产教融合共同体，牵头单位包括锦江集团、上汽集团等国有企业，字节跳动、蔚来汽车等行业龙头企业，上海交通大学、同济大学等本科高校，上海电子信息职业技术学院、上海工艺美术职业学院等高职院校，通过企业委托、订单或学徒制等方式，年度培养学生6500余人。
职教出海，主动服务上海行业企业走出去。2024年，波兰印刷包装界的“顶流天团”空降被誉为“中国出版印刷教育的摇篮”的上海出版印刷高等专科学校，参加“毕昇工坊”中波培训班。依托智能制造装备技术、机电一体化、数字印刷技术等专业，以“毕昇工坊”等为代表设立职业技能培训基地，面向“一带一路”共建国家等开展技术技能培训，年培训近5000人次。
“十五五”期间，上海将以人才培养模式改革为突破点，以高质量充分就业为导向，着力打造“专业布局围着需求转，人才培养跟着产业走，办学质量盯着就业评”的上海现代职业教育发展模式。
技能培训，紧跟新质生产力
职业教育夯实了技能人才的专业基础、职业素养和可持续发展能力，职业技能培训则是劳动者提技增收的重要途径，也是加强技能人才培养的关键所在。
上海市职业技能鉴定中心大院墙上有一句醒目的标语：“以明天的需求培训今天的学员。”换句话说，推动技能人才结构更好匹配产业需求，必须增强技能培训的针对性、有效性和前瞻性。
这些年，上海不断深化职业技能培训机制改革，聚焦“三大先导产业”等紧缺急需导向、促进就业导向和培养高等级技能人才导向，通过实施阶梯化补贴目录、补贴额度向实现就业和高等级证书倾斜等一系列制度性创新举措，切实增强技能人才培养与新质生产力发展的适配性。
“人工智能推介官”就是一例。最近两年，上海紧跟国家“人工智能+”战略步伐，依托系统化培训认证体系，面向各行各业从业者普及人工智能应用技能，提升全民数字素养与智能实操能力。截至今年6月底，全市人工智能推介官培训认证已完成5.27万人次，为各行各业数字化转型储备充足本土数字技能人才。
要提高技能培训的质效，更少不了实实在在的投入。立足人工智能、集成电路、生物医药三大先导产业，以及养老护理、家政服务等民生紧缺领域，上海搭建梯度化职业技能提升补贴体系，向中高级技工、市场急需紧缺工种倾斜培训补贴，持续优化企业新型学徒制、定向培训补贴政策，真正“投资于人”。
以家政行业为例，上海落实家政技能培训扶持新政，强化技能提升补贴激励，将“家政服务员”补贴标准上调30%，放宽补贴申领条件，激发从业人员提升技能的积极性；同时推动企业发挥培训主体作用，支持家政企业自主或委托具备资质的社会培训机构开展定向培训、职工培训等。
近年来，上海在家政服务、养老护理等急需紧缺民生保障领域切实加大技能人才培养力度。
此外，全市创新推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，打破培训与就业割裂壁垒，以市场需求反向牵引培训内容设计，实现参训劳动者“学有方向、评有标准、就业有路”，精准匹配用工缺口与就业诉求。
多措并举，激发职业尊荣感
国网上海电力特级技师和首席技师对应的薪酬与教授级高级工程师相当，申通地铁维保公司首席检修师最高可达到分公司领导年收入水平，上海航天特级技师的福利待遇相当于直属单位中层副职或院部处室副职……这些年，上海技能人才职业“天花板”越来越高了。
当技能人才的发展空间越来越广，职业尊荣感越来越强，尊重劳动、崇尚技能的社会氛围便会自然形成。
近年来，上海持续深化职业技能培训制度改革，多部门协同出台系列重磅政策，全方位畅通技能人才成长通道。比如落地“新八级工”职业技能等级制度，打通技能人才晋升阶梯，切实提高技能人才薪酬待遇与社会认可度；开展职业技能评价机构等级评定，择优扶持规范优质评价机构，优化全市技能评价资源布局。
智能制造企业依托中国上海高技能人才公共实训中心，开展数控制造方面（数控车铣）技能培训。
在校企协同育人领域，人社、教育部门联合推进“课证融通”试点，将岗位技能标准融入校园教学，落实“学历证书+若干职业技能证书”双证制度，助力毕业学年学生练就过硬实操本领。创新企业自主评价模式，指导上海电气、机场集团等9家大型企业完成79个评价项目备案，对实绩突出、技艺精湛的一线人才直接认定高级工及以上等级，破除职称评定条条框框。
对标国际人才标准，上海率先探索境外证书比照认定、“一试双证”创新试点。首批境外职业技能比照认定目录覆盖4家国际机构5个民生、制造类工种；“一试双证”目录打通华为、立邦企业认证与国家职业标准互通互认，实现一次考核、双重认证，为国际化技能人才流动、企业引进高端技术人才提供便利。
一系列扎实举措落地见效，上海技能人才队伍规模持续壮大。今年1月至6月，全市补贴性职业技能培训累计开展56.05万人次；新增高级工及以上高技能人才7.6万人次，提前完成年度培育目标。
技能兴则产业兴，人才强则城市强。
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